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阻碍我国农产品流通的因素


自1978 年计划经济向市场经济转变以来,经过几代人不懈努力,经历了多个阶段,现已进入深化改革阶段。尽管我国农产品流通取得巨大进步,但是仍存在很多问题,与发达国家差距仍然较大。


1农产品流通体系缺乏实施细则,市场秩序仍未建立,相关法律法规不完善


规范和健全的市场体系是商品顺利流通的重要保障,农产品市场体系能否发挥作用则取决于良好的市场秩序,因此,良好的市场秩序是规范和健全现代农产品流通的有效手段和必经之路。但是,我国现有的农产品市场体系规模较小,设施简陋,难以一次性满足大宗农产品货物需求,产品局限性强,农产品价格机制亦未形成。而已经形成的区域性农产品批发市场却出现季节性强、市场无序、重复建设等问题,此外,小农户和大市场的矛盾突出,出现掺杂掺假、价格浮动大、恶性竞争、竞争不足等市场秩序混乱的表现,这一系列问题明显不利于我国农产品流通发展。另一方面,由于农产品流通所涉人员、环节众多,情况相对复杂,相关法律法规仍处于空白状态,这一状态也给相关投机商以可趁之机,利用法律漏洞大肆倒卖,哄抬物价,侵犯农户及消费者利益。已出台的法律法规出现缺乏具体实施措施或实施标准不统一问题,实际操作过程中困难诸多,对农产品流通的指导、引领作用难以发挥,降低了效力。


2农产品流通基础设施建设不健全,流通成本高、效率低


总体来说,我国农产品流通基础设施总体薄弱,一是农村道路虽基本实现村村通,但农村土地分散,道路建设不能深入到田间地头。一般来说农村公路的修建是在原有道路的基础上施工改建的,道路狭窄,再加上维护力度不够,公路质量较差。此外,对于农产品废弃物处理、卫生保障、检验检疫等基础设施建设不足,由此产生大量人工费用,直接导致流通成本增加。二是国家资金投入力度不够,国家财政每年对农业的倾斜都集中在农户身上,对鲜活农产品的储运不够重视,冷链物流发展缓慢。2015 年,我国农产品通过冷链系统运输的比重不过半数,而发达国家未通过冷链体系流通的仅5%。据有关部门不完全统计,水果、蔬菜每年仅在运输途中腐烂、变质等自然损耗所丧失的价值就高达700 亿元。因此,仅仅依靠财政补贴而不去改善农产品流通的现状,只能是治标不治本。三是农产品质检要求不严、执行不到位。食品安全是农产品流通的第一要义,然而由于农产品流通横跨农业、工商、食品、质检多个区域,执行标准不统一,流通标准化落实欠缺,监测主体权责不明,加剧了农产品流通的混乱。


3农产品流通主体模糊、组织化程度较低,产销不畅


农产品从生产者的田间地头再到消费者的餐桌流通过程中,一般要经过农产品生产者、产地经销商、农村市场中介组织、销售地经销商、销售地批发市场、销售地农贸市场、连锁超市、消费者等流通环节,在这个过程中,每个环节都有相应的流通主体,他们之间大多为现货交易,并没有形成稳定的购销关系。而一条完整的农产品供应链应是这样一种系统,从最初的供应商采购到最终的消费者接收这一链条上涉及流通的环节综合起来,实现信息共享,资源整合和效益最大化。我国农产品市场流通规模较小,80% 的市场主体均为小规模的经销商、零售商,他们与农户缺乏长期合作,未形成产业链条。


4农产品流通信息不及时,价格起伏大


农产品市场化信息作为桥梁和纽带,维系着农产品生产、运输、销售这一系列过程。信息及时获取是农户种植、采摘,中间商采买,零售商销售的有效的“风向标”。然而,农产品流通过程中往往难以真正实现信息全方位共享。


原因主要在于:一是信息化硬件建设落后。由于经济及地域文化差异、信息意识落后等多方面原因,信息化硬件普及工作推广困难,普及硬件缺口大,已经建立的信息硬件没有发挥应有功能。二是信息资源不能共享。政府、市场、客户和生产者之间缺乏联络,已经联接起来的网络,信息难以及时传递,对进行农产品流通作用不大。另外,参与农产品流通的市场主体大部分为散乱的农户,他们自身文化素质普遍不高,未能及时获取有效的市场信息,不能准确掌握市场需求及价格走势,在市场交易中处于劣势。

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